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海关总署“减单证、优流程、提时效、降成本”取得成效

来源:http://www.n2-china.com 责任编辑:觊时娱乐共羸欢乐 更新日期:2018-12-28 12:15

  “口岸特别是大型陆路旅检口岸是人员非常密集的场所,安全问题非常重要,如何做到高效查验和快速通关?”

  12月18日,海关总署就《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》(以下简称《工作方案》)相关措施组织了一场在线访谈,引发广大企业、社会公众的关注。

  9月18日和26日,两次国务院常务会议都将优化口岸营商环境工作作为重点内容,审议通过了《工作方案》,主要围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”等方面提出20条具体措施。

  这是当前和今后一段时期口岸工作的重要指导性文件。海关总署按照职责分工,抓紧落实《工作方案》,“提前报关”“先通关、后缴税”“单一窗口”等政策措施相继落地并取得显著成效。

  以“提前报关”为例,该措施将报关纳税和物流运输从“串联”变为“并联”,使企业在货物抵港前提前办理申报和纳税手续,货物到港后即可办理换单、查验、放行提货手续,通关时间大大缩短。

  利乐包装(北京)有限公司主要生产无菌包装材料、设备、原材料及辅助材料等,进口箱量较大。应用“提前申报”模式前,货物到港后,该公司2天左右才能提箱,而现在基本3小时就能提箱。

  “目前,全国范围进口提前申报的比例已从年初的不到2%提高到20%以上。”海关总署国家口岸管理办公室副主任党英杰说。

  缓解企业资金压力的政策,还有正在推行的关税保证保险。这是一种能够实现“先通关、后缴税”的新型关税担保方式。相比传统的保证金和银行保函担保,这一方式具有适用企业广、办理手续简便、缓解企业资金压力等特点,可有效释放企业的税款保证金以及银行授信额度,规避向银行申请信贷额度难、融资成本高、手续周期长等难题,如何撰写案例分析文章。降低企业整体经营成本。

  据湛江港集团反映,这让短期内资金紧张又急于提货的企业快速完成通关放行手续。11月5日,湛江国联水产公司与中国人民财产保险公司湛江市分公司签约,公司仅支付不到1000元的保险费就能将货值近百万元人民币、重达几十吨的货物在几分钟内完成通关手续。

  “有了关税保证保险,只需要提供保单号就可享受先放行、后缴税待遇,直接缩短货物通关时间,企业实际资金成本有效降低35%左右,资金利用周转率大幅提升23%。”中基宁波集团股份有限公司相关负责人说。

  此外,汇总征税改革措施也给企业带来红利。之前,汕头广东华能燃料有限公司一直采用保证金方式支付海关税款。船舶靠岸时需马上支付保证金,按1个月进口三船煤炭、平均1船900万元保证金、从支付保证金到结清税款正常时间为30多天计算,2700万元保证金要占压1个多月时间。参与汇总征税改革后,由于能在次月初汇总缴税,平均资金占用时间减少15天以上,通关成本明显下降。

  捷豹路虎汽车贸易(上海)有限公司算了一笔账,从以前平均每13天缴税一次改为35天汇总一次性缴税,现金流节约大概2.5亿元,每年可为企业带来约950万元利息收入。

  在世行评价营商环境的指标体系中,“单一窗口”是一项重要指标。海关总署推出的“单一窗口”整合了关检申报系统,关检申报实现一次录入,一次申报。不仅降低了差错率,而且企业还可自行打印税单,节省了以往海关现场人工打印税单再流转到企业的时间,降低了税单遗失风险。

  宁波兴港船代公司反映,通过“单一窗口”交通运输工具申报从原先录入121个字段缩减为当前的88个,申报通关过程由原来的3天缩短到目前的2个小时。

  北京飞机维修工程有限公司是一家中德合资大型民用航空维修企业,年进口航材约16000多票。该公司反映,“单一窗口”集成多个政府部门电子化办公功能,实现网上一站式办公,提高了办事效率。

  改革最终体现为企业减负。10月31日之前,全国所有口岸都对外公示了收费目录清单。海关总署还开发了“单一窗口”微信小程序口岸收费查询功能,企业通过手机端可以查询各口岸收费情况。目前,财政部正会同海关总署、国家发改委、商务部、交通部、市场监督总局,清理口岸不合理不合规收费,并取得一定成效。

  一项对天津口岸货代企业的调查显示,接近80%的受访企业近期使用过“一站式阳光价格清单”全流程服务或清单中某几项服务。企业表示,价格低于市场平均水平,并且对服务态度和操作效率都较为满意。

  自今年1月1日起,宁波舟山港将20英尺本地外贸重箱港口作业包干费-装卸船作业费率从620.53元下调至490元,降幅达21%;40英尺本地外贸重箱港口作业包干费-装卸船作业费率从930.85元下调至750.85元,降幅达19.3%。以宁波舟山港2017年作业箱量计算,全年减费金额约8.36亿元。港口装卸费下调,将带来物流成本的大幅下降。

  “优化口岸营商环境是一项长期工作,不可能毕其功于一役。”党英杰说,海关总署将继续抓好《工作方案》贯彻落实,同时针对世行营商环境报告,对标先进经济体,梳理和查找我国在跨境贸易方面存在的短板,研究制定针对性措施,提升企业的国际竞争力,让企业有更强的获得感。

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